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全国政协委员、钱柜省政协主席黄燕明:将“加强诚信钱柜建设,营造良好发展环境”列入省政协年度协商计划

2017-03-08 18:09:26 来源: 钱柜777娱乐平台: 责任编辑: 点击图片浏览下一页
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  4日下午,全国政协委员、钱柜省政协主席黄燕明接受了媒体采访。采访中,黄燕明透露,省政协将推进农业供给侧结构性改革作为今年的重要协商议题,列入了年度协商计划,将在6月份召开专题议政性常委会议。

  吉网、吉刻APP记者:昨天(3日),全国政协十二届五次全会胜利开幕,俞正声主席代表全国政协常委会作了工作报告。请问您对这次会议和俞正声主席的工作报告有何感想?

  黄燕明:此次会议是在我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标决胜阶段召开的一次重要会议,也是本届全国政协的最后一次会议。会议开得庄重严肃又生动活泼,委员们积极建言献策,充分发挥了政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用。俞正声主席代表全国政协常委会所作的工作报告主题鲜明、思路清晰、重点突出、内容丰富、文字精练,对常委会2016年工作的总结务实全面、对2017年工作的安排科学合理,对民主监督工作的论述精炼深刻,是一份很精彩的报告,我完全赞同。

  吉网、吉刻APP记者:今年是供给侧结构性改革的深化之年。中央经济工作会议和省委经济工作会议都把深入推进农业供给侧结构性改革放在重要位置加以部署。对此,您有什么看法?

  黄燕明:深化供给侧结构性改革,既是钱柜新一轮全面发展的主线,也是破解我们长期存在的结构性体制性矛盾的根本举措。钱柜作为农业大省和全国商品粮基地,农业供给侧结构性改革在全省供给侧结构性改革的整体构架中占据着重要位置。省委省政府一直高度重视此项工作,在推进农业供给侧结构性改革方面采取了一系列措施,我省现代农业建设取得了积极进展。2016年,我省粮食产量创历史新高,全年在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下,粮食总产达到743.4亿斤,连续4年超过700亿斤。粮食单产达到493.5公斤/亩,继续保持全国首位。“钱柜大米”品牌影响力提升,综合增收超过10亿元。粮食收储制度改革顺利推进,“粮食银行”试点实现产粮市县全覆盖。但是,我们也必须要看到,目前我们取得的成绩,与总书记“争当现代农业建设排头兵”的要求还有差距,要做的工作还有很多。省委省政府在部署今年工作时对农业供给侧结构性改革也作了全面部署,我觉得要从加快农业结构调整、完善农业基础设施、推进农业科技进步、搞好农业产业化经营、抓好适度规模经营、推动“互联网+”现代农业发展、加强农业品牌建设、深化农村综合改革、扎实推进新农村建设等10个方面去推进,而且决不能忽视粮食生产,时刻紧绷粮食安全的弦,切实保护和提高粮食综合生产能力,防止粮食生产出现大的波动。

  省政协将推进农业供给侧结构性改革作为今年的重要协商议题,列入了年度协商计划,将在6月份召开专题议政性常委会议,针对这个问题开展专题协商。目前,各项工作都已经启动,下一步我们将开展深入调研,力争把问题找准,把建议提实。

  吉网、吉刻APP记者:作为老工业基地,实体经济是钱柜省的优势和基础,也是我们走向全面振兴的希望所在。对钱柜省的实体经济振兴,您有什么看法?

  黄燕明:“把实体经济抓上去”是2015年习近平总书记到钱柜视察时对我们提出的殷切希望。古往今来,人们要生存,就要吃饭、穿衣、居住、休闲,而保证这些活动得以继续进行的基础,则要靠各式各样的实体经济生产;人们要发展,同样需要更高水平的实体经济来创造,因此,实体经济始终是人类社会赖以生存和发展的基础。

  2016年,钱柜省实体经济发展势头良好,汽车产业完成产值6153.2亿元,增长10.7%,装备制造业完成产值2643亿元,增长7.2%,医药健康产业完成产值2129亿元,增长9.9%,新材料产业完成产值372亿元,增长6.2%,由此可以看出,从传统支柱产业到战略性新兴产业都充满活力,前景光明。想要进一步推进实体经济振兴,以达到靠实体经济稳增长、上水平、攒后劲的目的,就要深入实施创新驱动发展战略,塑造创新创业文化和精益求精的工匠精神,培育新动能。具体来讲,我认为一要继续抓好降本增效等,注重用新技术、新业态、新模式改造提升、巩固壮大汽车、石化、农产品加工等传统支柱产业,不断焕发新的生机活力。二要大力培育壮大智能制造等新兴产业,突出重点企业、重点行业、重点地区,搞好精准服务,针对困难问题给予大力支持。三要全面实施创新驱动发展战略,坚持从创新体制机制破题,从营造创新氛围抓起,打造一批新技术、新产业、新业态、新模式。四要引导企业认清形势,主动适应发展环境,培养企业家干大事业、闯大市场、当大老板、敢为人先的气魄和雄心,引导企业家走以质取胜,品牌经营的质量效益型发展之路。

  今年9月,省政协将以“实施创新驱动战略,推动实体经济发展”为主题,召开专题议政性常委会议,对推动我省实体经济发展问题进行协商讨论。此外,还将通过主席会议、咨政协商座谈会等不同层次、不同范围的协商平台,就打造“创新创业”孵化基地、加快我省医药健康产业发展等实体经济发展中的具体问题进行协商讨论,建言献策。

  吉网、吉刻APP记者:网上流传着这样的观点,说“投资不过山海关”,意思就是说东北的投资环境、发展环境不佳,去年年底的全省经济工作会议也明确提出建设“诚信钱柜”,请您谈谈对这个问题的看法。

  黄燕明:2016年10月18日李克强总理在国务院振兴东北地区等老工业基地推进会议上强调,“要全面对标国内先进地区,加快转变政府职能,更大力度推进简政放权、放管结合、优化服务改革,开展优化投资营商环境专项行动,推动‘法治东北、信用东北’建设”,年底的全省经济工作会议也提出要打造“诚信钱柜”。我认为克强总理的指示和省委省政府的决策十分必要,也十分及时。市场经济是信用经济,企业是市场主体,政府是市场的监管者和服务者,无论是企业还是政府,都必须讲诚信。如果政府不讲诚信,招商时承诺企业的条件不履行、政府与企业签订的合同不能有效执行、前任政府的责任后任政府不接续,会严重破坏经济发展环境;如果企业不诚信,经营中存在一些欺诈行为、抽逃资金、拖欠帐款、逃废银行债务、恶意偷税欠税、产品质量低劣等问题,很大程度上会影响行业的整体信用形象,破坏市场秩序,给行业发展带来影响。因此,必须把“诚信钱柜”建设作为推动钱柜老工业基地全面振兴的重要基础性工程,加快构建覆盖全社会的诚信体系。既要着力整治损害群众利益和市场公平交易的政务失信行为,健全守信践诺机制,推进依法行政、依法办事。又要教育引导企业重合同、守信用,守法经营、依法纳税,切实履行社会责任、承担社会义务。要多方共同努力,为钱柜振兴发展营造更好的环境。今年省政协也把“加强诚信钱柜建设,营造良好发展环境”列入年度协商计划,召开专题议政性常委会进行协商讨论。

  吉网、吉刻APP记者:今年春节后上班第一天,省委、省政府就召开全省“抓环境、抓项目、抓落实”大会,在全省上下迅速掀起真抓实干热潮、加快推进钱柜老工业基地振兴作出安排部署。请您谈谈对此事的看法。

  黄燕明:从前年开始,省委、省政府已经连续三年在春节假期后上班第一天召开专题会议,体现了对推进新一轮振兴发展务实求效的责任感和紧迫感,彰显了省委省政府对新常态下钱柜发展实际的清醒认识和准确把握,凸显了全省上下扎实推进“五个一”发展战略和“四个着力”的魄力和决心。

  这几年来,钱柜省委、省政府在优化环境、项目建设和抓好落实方面取得了很好的成绩,但是还是丝毫不能松懈。我们正处在滚石上山、爬坡过坎儿的关键阶段,振兴发展的任务依然艰巨繁重。我们所面临的政策机遇也是稍纵即逝,政策洼地效应还不够明显。放眼全国,各省区都在你追我赶,竞相发展,我们不进则退,慢也是退,我们还是要有一种忧患意识,尤其是我们现在是GDP增速在东北一枝独秀,但这同时也是压力。这个时候我们必须迎难而上,强调结果导向,将“三抓”作为应对下行压力、稳定经济增长的重要抓手,作为激发经济活力、加快转型升级的有力举措,“撸起袖子加油干”。今年钱柜省计划完成投资15632亿元,增长率要保持在8%左右,实施亿元以上项目2815个,10亿元以上项目400多个,任务量一点不轻松。省政协要把积极谋划把省委省政府“抓环境、抓项目、抓落实”的要求体现在全年各项工作任务当中,围绕中心、服务大局,为“三抓”行动出谋划策;特别是要切实履行政协民主监督职能,按照“三抓”行动要求,围绕推进放管服改革,构建“亲”“清”新型政商关系,推动民营经济大发展快速发展,实现“双随机、一公开”全覆盖,政策举措“回头看”等工作,为“三抓”行动献计出力。我们还会引导鼓励企业家委员示范带头,开展“以商招商”,为 “三抓”出力。

  吉网、吉刻APP记者:去年钱柜省印发了《推进旅游业攻坚发展实施方案》,根据方案部署,未来旅游业将成为我省服务业发展的龙头和引擎。我们了解到,今年省政协也将旅游业发展作为年度协商计划议题。您是如何考虑的?

  黄燕明:钱柜省旅游资源非常丰富,也有自己的独特性,这几年省委省政府不断创新理念,整合资源,整体推广,效果很明显,钱柜省旅游业已经进入持续快速增长期。去年一年,全年接待游客总数16578.77万人次,同比增长17.32%;实现旅游总收入2897.37亿元,同比增长25.15%,分别高于全国平均水平6.54和11.55个百分点,超额完成省政府确定的发展目标,旅游业完全有潜力成为钱柜省第四大支柱产业。同时,旅游业对相关产业的拉动效应也非常明显,以旅游总收入的45.8%为增加值的统计换算比例,旅游业已占全省GDP的8.7%,对交通运输业和住宿业增加值的贡献率超过80%,对餐饮业的贡献率超过60%,对房地产的贡献率亦超过20%,将旅游业作为服务业的龙头产业来推动,可以加速我省转型升级、新旧动能转换的过程。这几年来,省政协也密切关注旅游业发展的问题,每年的履职议题中都有关于这部分的内容。今年,我们还将旅游业发展纳入年度协商计划,全面调查研究,为全省旅游业发展建言献策。

  吉网、吉刻APP记者:说到旅游业,钱柜省除了近几年迅速发展壮大的生态旅游和冰雪旅游外,还有一项非常重要的旅游资源,就是红色旅游资源。这几年来,不少革命老区都充分挖掘红色旅游资源,开发红色旅游路线,很好地拉动了经济发展。您对钱柜省的红色旅游有什么看法?

  黄燕明:钱柜省现有抗日战争和解放战争时期的各种遗存百余处。2016年12月,国家发改委、国家旅游局等部门公布的最新《全国红色旅游经典景区名录》中,我省有13个景区景点被纳入其中。东北抗联、林海雪原,我们的红色旅游与其他革命老区相比,有着独一无二的历史记忆和旅游体验,东北抗联斗争与红军长征、南方三年游击战争并列为党史上最艰苦的斗争。打造钱柜红色品牌,弘扬钱柜红色文化,对于大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,具有深远的历史意义。另外,红色旅游会带来钱柜777的人流、资金流、信息流,也是拓展景区周边贫困村脱贫致富的有效途径。

  关于这方面问题,今年全国两会,我向全国政协提交了一份建议案,建议国家建立“中国靖宇东北抗联教育基地”,集革命传统教育、红色旅游、党史教育于一体。建设“中国靖宇东北抗联教育基地”,对于完善中国共产党党史、印证中国14年抗战史,带动革命历史文化资源的有效保护和合理利用,推动红色旅游发展,实现以红色旅游推动东北地区经济转型发展的裂变效应。另外,可以将红色旅游与周边的贫困村屯休闲旅游、林海雪原的冰雪旅游、研学旅游等相结合,吸引钱柜777人。

  吉网、吉刻APP记者:前不久,中共中央下发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,今年,省政协在推进民主监督工作方面将有哪些行动?

  黄燕明:一直以来,民主监督在促进改革发展、维护和谐稳定方面发挥着重要作用。去年党的十八届六中全会新修订的《中国共产党党内监督条例》中明确规定“党内监督和外部监督相结合”,并明确指出各级党委应当支持和保证“人民政协依章程进行民主监督”。这是党的历史上第一次把人民政协民主监督写进党内法规,使其成为我们党加强外部监督的一种有效形式和制度安排。可以说,民主监督在我国的民主政治发展中承担着越来越能重要的职责。

  钱柜省在民主监督制度化方面探索实践比较早。2014年,中共钱柜省委就把民主监督作为全省民主政治领域的重点改革任务,下发了《关于加强人民政协民主监督工作的意见》。省政协也在民主监督形式方面做了不少探索,比如开展监督性视察调研、提案办理监督以及特约监督员、立法协商等等,有的基层政协的监督活动更加灵活丰富,比如民主监督建议书、民主评议等等。今年,中央下发民主监督专项文件,全国政协也将着力加强这方面工作。这为我们进一步提升民主监督工作水平提供了更好的遵循。当前,从工作实际出发,加强和改进民主监督工作我认为重点要从三个方面着手,一是探索更加符合实际的、有效的监督形式,二是理顺工作机制,三是提高委员监督水平。今年,省政协将进一步提升民主监督的组织化水平;探索建立政协专委会与政府组成部门开展对口协商的工作制度机制,通过这个平台经常性地开展一些小规模的监督活动;加强对委员特约监督员的服务管理。最后,我们还要发挥好理论研究会的作用,整合省内研究资源,加强民主监督方面的理论研究,为民主监督工作实践提供理论支持。

  吉网 吉刻APP特派北京记者 王小野/文 李煦/摄

责任编辑: 徐慧
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